凡是進(jìn)出口貿(mào)易的貨物都需要向貿(mào)易國(guó)雙方的海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)也稱為報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程，包括向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)證件，并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。一般情況下，因進(jìn)出口企業(yè)缺少專業(yè)的關(guān)務(wù)人員都會(huì)選擇委托較為專業(yè)、負(fù)責(zé)的代理報(bào)關(guān)公司向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，也有少部分進(jìn)出口企業(yè)會(huì)選擇自主向海關(guān)辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)。

《*人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》第七條明確規(guī)定：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 雖然“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性”只有12個(gè)字，但不具備專業(yè)能力的報(bào)關(guān)企業(yè)是難以做到的。先別說(shuō)進(jìn)出口商品歸類，就說(shuō)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單填制，如果不能吃透《*人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》，不能如數(shù)家珍般的把那些應(yīng)該準(zhǔn)備填制申報(bào)要素放在應(yīng)有的地方，就別想能順順利利完成申報(bào)手續(xù)。因此，這就是絕大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)知難而退，選擇專業(yè)代理報(bào)關(guān)公司的主要原因。

多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)選擇代理報(bào)關(guān)企業(yè)或者報(bào)關(guān)行都會(huì)首要考慮費(fèi)用、流程、時(shí)效、安全四方面的問(wèn)題，其次會(huì)考慮：

1、是否為AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)?是否具有該企業(yè)進(jìn)出口貨物的商品知識(shí)及通關(guān)經(jīng)驗(yàn)?

2、報(bào)關(guān)行的規(guī)模，擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)類型，人員的專業(yè)性和責(zé)任心情況，報(bào)關(guān)行能否做全程的服務(wù)以及為客戶的服務(wù)水平。

3、報(bào)關(guān)行與海關(guān)的關(guān)系如何?報(bào)關(guān)行在報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)有什么樣的職務(wù)?報(bào)關(guān)行的業(yè)內(nèi)口碑如何?

海關(guān)自2017年起實(shí)施全國(guó)通關(guān)一體化改革，企業(yè)可以通過(guò)單一窗口在任何口岸辦理進(jìn)出口申報(bào)，但現(xiàn)實(shí)是進(jìn)出口企業(yè)在辦理異地進(jìn)出口通關(guān)時(shí)，依舊會(huì)選擇當(dāng)?shù)乜诎毒哂幸欢▽I(yè)能力的報(bào)關(guān)行。因?yàn)槠髽I(yè)擔(dān)心進(jìn)出口貨物一旦被海關(guān)查驗(yàn)，本地報(bào)關(guān)行因距離原因和不了解異地口岸情況在查驗(yàn)過(guò)程中會(huì)延誤通關(guān)時(shí)效。

隨著我國(guó)大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造國(guó)際化、便利化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，以及海關(guān)改革的不斷深入，海關(guān)的監(jiān)管重點(diǎn)也從過(guò)去的注重實(shí)貨監(jiān)管，轉(zhuǎn)為企業(yè)信用和貿(mào)易安全管理，海關(guān)在促進(jìn)貿(mào)易便利化、加快通關(guān)時(shí)效的同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警力度，有重點(diǎn)地開(kāi)展事后核查、專項(xiàng)稽查和緝私調(diào)查成為海關(guān)工作重心。為此，進(jìn)出口企業(yè)在享受海關(guān)通關(guān)便利的同時(shí)，必須確保進(jìn)出口申報(bào)的合法性，同時(shí)全面考慮企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)的合規(guī)性，否則將要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果。

當(dāng)下，進(jìn)出口企業(yè)選擇報(bào)關(guān)行已經(jīng)開(kāi)始考慮其是否擁有專業(yè)的關(guān)務(wù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和強(qiáng)大的政策研究團(tuán)隊(duì)。因?yàn)檫M(jìn)出口企業(yè)的貿(mào)易合規(guī)水平將直接關(guān)系到進(jìn)出口的關(guān)務(wù)操作和跨境供應(yīng)鏈的運(yùn)作是否便利、順暢。報(bào)關(guān)行能否時(shí)刻了解和掌握較新的法規(guī)和監(jiān)管變化，開(kāi)展貿(mào)易合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)建立強(qiáng)有力的事先合規(guī)內(nèi)控機(jī)制、事后定期合規(guī)審計(jì)機(jī)制和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)處理預(yù)案，適應(yīng)并滿足貿(mào)易合規(guī)和控制風(fēng)險(xiǎn)要求。

也就是說(shuō)，原有體現(xiàn)報(bào)關(guān)行專業(yè)性的報(bào)關(guān)單填制、進(jìn)出口商品歸類、加工貿(mào)易手冊(cè)備案、減免稅審批、檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)等，也應(yīng)隨著海關(guān)監(jiān)管重心的轉(zhuǎn)移而發(fā)生轉(zhuǎn)變。雖然目前已經(jīng)有報(bào)關(guān)行為進(jìn)出口企業(yè)做常年關(guān)務(wù)顧問(wèn)、開(kāi)展海關(guān)稽查前的內(nèi)部審核，以及進(jìn)出口企業(yè)AEO認(rèn)證輔導(dǎo)，但對(duì)于政策法規(guī)的研究運(yùn)用、進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)控制仍是不足，這也是報(bào)關(guān)行專業(yè)性進(jìn)一步延伸的方向。當(dāng)前形勢(shì)之下，促使報(bào)關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)該在原有專業(yè)性基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，從而能夠具有戰(zhàn)勝“兩步通關(guān)”模式實(shí)施帶來(lái)挑戰(zhàn)的能力。

相關(guān)問(wèn)答：

問(wèn)：報(bào)關(guān)員是干什么的?

答：報(bào)關(guān)員又稱企業(yè)海關(guān)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)報(bào)關(guān)人員。英文為Customs broker。報(bào)關(guān)員代表所屬企業(yè)(單位)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等通關(guān)手續(xù)，并依此為職業(yè)的人員。報(bào)關(guān)員的工作內(nèi)容有：

1、按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號(hào)、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報(bào)關(guān)單有關(guān)項(xiàng)目，并辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜。

2、申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜。

3、申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案(變更)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜。

4、申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜。

5、協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜。

問(wèn)：報(bào)關(guān)行是做什么的呢?

答：報(bào)關(guān)行的工作職能是進(jìn)行各項(xiàng)進(jìn)出口貨物的管理，包括貨物的包裝，運(yùn)輸，報(bào)關(guān)等等。每個(gè)地方的報(bào)關(guān)行起到的作用是不同的，因?yàn)檫@個(gè)是關(guān)系到當(dāng)?shù)氐恼叩摹?/p>

1、進(jìn)出境物品：指進(jìn)出境的行李物品，郵遞物品和其他物品。以進(jìn)出境人員攜帶、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的物品為行李物品。

2、進(jìn)出境貨物，主要包括一般進(jìn)口貨物。一般出口貨物，保稅貨物，暫時(shí)進(jìn)口貨物，特定減免稅貨物等。

3、陸運(yùn)業(yè)務(wù)：中港噸車/拖車，中越專線運(yùn)輸，內(nèi)地監(jiān)管拖車，普通拖車，各式噸車。

4、國(guó)際快遞業(yè)務(wù)：DHL，UPS，EMS，F(xiàn)edEx，TNT，DPEX等國(guó)際快遞集團(tuán)建立了良好的合作關(guān)系。

5、以郵遞方式進(jìn)出境的物品為郵遞物品;其他物品主要包括享有外交特權(quán)，和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或自用物品以及通過(guò)國(guó)際速遞進(jìn)出境的快件等。

6、進(jìn)出口報(bào)關(guān)：原木材，機(jī)電、家具、紡織、化工、陶瓷、燈飾、建材等報(bào)車、商檢備案、轉(zhuǎn)關(guān)，轉(zhuǎn)廠以及中國(guó)香港一日游等。

7、空運(yùn)：專業(yè)操作北美/歐洲航線 /吉隆坡/新加坡/日韓航線。

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